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标题: 驳人民网公务员加薪起急说:特权福利算上了么 [打印本页]

作者: 银财沙洲    时间: 2014-5-11 20:04
标题: 驳人民网公务员加薪起急说:特权福利算上了么
人民网近日微博说:别一听说公务员高薪就起急。有的官员灰色收入多,但更多干部收入寒碜;有的官员灯红酒绿,但更多干部吃的是草挤出的是奶。别让偏激情绪干扰判断力,别让少部分老鼠屎坏了公务员队伍这锅汤。那些专业性强的、默默奉献的、作出巨大牺牲的、少有休息日的干部,都有一个家,也需要有尊严的收入。

人民网这条微博是非常情绪化的。它说出一部分事实的同时,还掩盖了更重要的事实。人们为什么对公务员高薪起急?人们为什么警惕和反对给公务员予以高薪?这里有一些需要厘清的关系。情绪化的煽情语言其实无助于解决问题。

就公务员而言,一方面,确实有大量的公务员收入低,工作重。但是,也必须承认,有相当的公务员,享有以极低的价钱买经济适用房的特权,有些还能够享受无公害农产品的特供,有些级别的公务员还有实报实销的公费医疗,以及条件相当好的干部病房,有些机关还有免费的幼儿园等。这些特殊利益,并不是靠权钱交易的腐败得来的,而是按照相关的政策获得的。这是一种特权化的,制度化的分配政策。这种制度化的特权,耗费了巨额公共资源。在此情况下,虽然基层公务员并无体面的收入,但国家也没有因此而节约支出。从全国财政支出来看,用于公务员的开支是相当大的。由于中国预算公开不够细致,公开的预算也是按照功能分类而不是按照经济分类,因此,目前还无法对公务员工资福利支出占财政总收入的比例作出完全精确的判断,但是,也可以对公务员工资福利的情况有一个大概的了解。比如说,中国行政经费占财政经费总支出的比例将近20%,是非常高的。而行政经费中,主要是用于公务员工资,福利,医疗补助,以及公办用房,用车,通信等等在职消费。从公开的预算看,一些部委还有相当高的住房支出,主要是用于为公务员支付住房补贴等。总之,公务员工资福利待遇支出的总额并不低。何况,以优惠价购买经济适用房是以减免土地出让金和其他税费方式实现的,是税式支出,不体现在预算中;干部病房等补贴体现在公共卫生支出中,也不体现在行政经费支出中。如果将这些因素一并考虑进去,公务员耗费的公共资源将是非常巨大的。