证监会：正制定非上市公众公司并购重组监管规则

证监会相关负责人表示，并购重组对于优化市场资源配置功能、推动产业结构调整、实现产业升级、促进实体经济发展，具有非常重要的意义和作用。目前，证监会正在抓紧制定非上市公众公司并购重组监管规则，成熟后将尽快推出。

该负责人表示，非上市公众公司包括“股东超过200人”和“公开转让”两类情形。股票公开转让必须在全国股份转让系统进行，凡是在境内注册的、符合挂牌条件的股份公司，均可以经主办券商推荐申请在全国股份转让系统挂牌公开转让。挂牌公司不再受高新园区的限制，不受所有制的限制，也不限于高新技术企业。

区域性股权市场交易的公司，权益持有人累计不得超过200人，因此，目前非上市公众公司股票不可以在区域性股权市场挂牌交易。对于已豁免核准的公司，虽然证监会不出具批复文件，但是这类公司也将纳入非上市公众公司监管，在法律属性和监管要求上与经过核准程序的挂牌公司没有差别，如果股东通过转让股份导致挂牌公司股东人数超过200人，可不需要重新向证监会申请核准。

该负责人表示，国务院决定已经明确了全国股份转让系统的挂牌公司可以直接转板至证券交易所上市，但转板上市的前提是挂牌公司必须符合《证券法》规定的股票上市条件，在股本总额、股权分散程度、公司规范经营、财务报告真实性等方面达到相应的要求。

此外，关于半年报和年报的披露时间的相关规定，该负责人称，由于部分会计师事务所反映两者审计时间重合，审计压力较大。新修订的《非公办法》删除了相关要求。公开转让的非上市公众公司执行全国股份转让系统的相关规定，其他非上市公众公司可以在公司章程中自行规定披露时间。